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一 、請(qǐng)?zhí)峁┠愕亩愄?hào)

個(gè)人稅號(hào),在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家可謂歷史悠久,其使用的頻繁程度甚至超過(guò)身份證號(hào)。隨著我國(guó)個(gè)人稅號(hào)時(shí)代到來(lái),這小小的號(hào)碼又將會(huì)怎樣滲透我們的日常生活. 

國(guó)家將為每個(gè)人編制一個(gè)具有唯一性的稅號(hào),這個(gè)稅號(hào)終身只有一個(gè),也就是說(shuō)即使有一天姓名更改了,稅號(hào)也不會(huì)改變 這不禁讓人想起富蘭克林的那句名言,世上只有兩件事不可避免,死亡和納稅.

是的,買(mǎi)車(chē)需要繳納車(chē)購(gòu)稅 買(mǎi)房需要繳納契稅 炒股需要繳納印花稅……每個(gè)人都不會(huì)生活在真空中,什么都不做,所以每個(gè)人都會(huì)納稅,每個(gè)人都會(huì)有稅號(hào),不會(huì)有例外. 

個(gè)人稅號(hào),很有可能就是身份證號(hào),或是在身份證號(hào)基礎(chǔ)上編制的,而根據(jù)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)法,身份證號(hào)與社會(huì)保障號(hào)是一樣的,今年,社會(huì)保障制度并軌后,每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)社會(huì)保障號(hào),也就是說(shuō)每個(gè)人都將有一個(gè)"三合一"的號(hào). 

稅號(hào)和社會(huì)保障號(hào)合一是世界通行的做法,也許很多人會(huì)覺(jué)得這是出于好記的原因,但還有很深刻的一層含義,這象征著因?yàn)槟阆蛘{稅,所以政府向你提供社會(huì)保障的邏輯關(guān)系. 

"請(qǐng)?zhí)峁┠愕亩愄?hào)",這句話我們將會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到,比如每個(gè)月繳納社保費(fèi) 退休后領(lǐng)取社保費(fèi)的時(shí)候,如果是單位代扣代繳,單位就會(huì)代為提供;再比如向政府部門(mén)登記自己的土地 房屋等不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)候. 

今后的日常生活中,只要涉及合同 協(xié)議都會(huì)要求提供個(gè)人稅號(hào),買(mǎi)賣(mài) 租賃房屋中需要提供;炒股票 買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)需要提供;銀行也會(huì)在每筆大額轉(zhuǎn)賬時(shí),向稅務(wù)部門(mén)提供賬戶人的個(gè)人稅號(hào). 

二、先要人人有稅號(hào)

我國(guó)提出建立個(gè)人稅號(hào)至少可以追溯到10年前 2005年,國(guó)家稅務(wù)總局在談及個(gè)稅改革時(shí)提出,依托個(gè)人身份證件號(hào)碼,編制納稅人識(shí)別號(hào),以此為基礎(chǔ),按照"一戶式"儲(chǔ)存的要求,建立完整 準(zhǔn)確的納稅人檔案. 

個(gè)人稅號(hào)與個(gè)稅改革常被同時(shí)提及 2015年,在提出建立個(gè)人稅號(hào)制度的同時(shí),財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局也在2015年的改革清單中列出,要抓緊推進(jìn)個(gè)稅改革,研究提出改革方案

個(gè)稅改革的目標(biāo)是"綜合計(jì)征",十分專業(yè)的術(shù)語(yǔ) 舉例來(lái)說(shuō)明,一邊是很多筐,里面分別裝著個(gè)人的工資收入 股票收入 租房收入等,這些收入用不同的稅率計(jì)征個(gè)稅,結(jié)果就是低收入者與高收入者交的稅差不多;一邊是一個(gè)大筐,把所有的收入放到里面用統(tǒng)一的稅率計(jì)征個(gè)稅,低收入者少繳稅,高收入者多繳稅,后者就是"綜合計(jì)征". 

個(gè)人稅號(hào)實(shí)際就是那個(gè)大筐在收入多元化的今天,有了這個(gè)稅號(hào),每個(gè)人的納稅信息才能歸集到一塊,不再是碎片化的,才可以綜合計(jì)算一個(gè)人 一個(gè)家庭的收入情況與稅率水平,才能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的功能. 

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示,未來(lái)我國(guó)個(gè)稅會(huì)考慮家庭負(fù)擔(dān)情況,如將贍養(yǎng)人口房屋按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素體現(xiàn)公平;部分所得項(xiàng)目,如股息 分紅等隱性收入將實(shí)行綜合計(jì)稅,并優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu) .

從種種跡象預(yù)見(jiàn),2015年,沉寂多年的個(gè)稅改革將會(huì)有動(dòng)作,而個(gè)人稅號(hào)是實(shí)現(xiàn)這一改革必須的技術(shù)條件,這二者必須同步推進(jìn). 

事實(shí)上,不僅個(gè)稅改革,包括房地產(chǎn)稅改革,包括開(kāi)征遺產(chǎn)稅,這些與我們切身利益緊密相關(guān)的直接稅改革,都需要個(gè)人稅號(hào)制度的建立作為基礎(chǔ),只有能夠掌握個(gè)人稅號(hào)中的個(gè)人交易 收入 財(cái)產(chǎn)信息等,才能消除征稅漏洞,實(shí)現(xiàn)公平征稅. 

三、小稅號(hào)背后的大征信

個(gè)人稅號(hào),實(shí)際就是為每個(gè)人一生的納稅行為建立一個(gè)檔案,將個(gè)人的各種納稅行為集結(jié)在稅號(hào)之下. 

在全程參與《稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》修訂與討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文看來(lái),個(gè)人稅號(hào),表面只是一個(gè)小小的號(hào)碼,其背后是捆綁在上面的納稅信息,再背后其實(shí)就是社會(huì)征信體系. 

身份證號(hào)、個(gè)人稅號(hào)、社會(huì)保障號(hào)是否三號(hào)合一并非核心問(wèn)題,真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通. 

納稅信息能否與每個(gè)人的身份信息 銀行信息 不動(dòng)產(chǎn)信息等實(shí)現(xiàn)共享,能否打通部門(mén)的壁壘,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)信息的互聯(lián)互通,消滅信息"孤島",這是建立個(gè)人稅號(hào)制度的核心,也是建立全社會(huì)征信系統(tǒng)的核心. 

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,在整個(gè)社會(huì)征信體系中,誠(chéng)信納稅是作為一項(xiàng)最基本的考量,一個(gè)人有一次納稅不良記錄,就會(huì)在出入境 銀行貸款等方面"寸步難行",而擁有良好的納稅記錄,將會(huì)是一筆非常寶貴的信用財(cái)富,助力個(gè)人的"一路暢通" .

在個(gè)人稅號(hào)的頻繁使用中,"我是納稅人"的意識(shí)將不斷被激活,個(gè)人"稅感"將不斷保持。那么,作為納稅人,就會(huì)越來(lái)越多地思考我繳的稅是不是跟享受的社會(huì)服務(wù)對(duì)應(yīng),就會(huì)越來(lái)越多地監(jiān)督政府究竟怎么去花錢(qián),這也要求政府的透明公開(kāi),這也是一個(gè) 國(guó)家文明與進(jìn)步的標(biāo)志. 

一個(gè)稅號(hào)捆綁了很多,也將牽動(dòng)很多稅收,直接關(guān)系到國(guó)家和每個(gè)人的錢(qián)袋子,我們通常所說(shuō)的稅收法定也好,稅負(fù)公平也好,都需要人人關(guān)心稅的氛圍,而個(gè)人稅號(hào)時(shí)代的到來(lái)也將讓我們充分了解自己的"稅上人生"。