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所得來源地稅收管轄權(quán)

信息來源:中國稅法專家網(wǎng)  文章編輯:超級管理員  發(fā)布時(shí)間:2015-08-28 13:27:11  

來源國稅收管轄權(quán)指一國政府針對非居民納稅人就其來源于該國境內(nèi)的所得征稅的權(quán)力。依來源國稅收管轄權(quán),納稅人承擔(dān)的是有限的納稅義務(wù)。征稅國對納稅人主張來源地稅收管轄權(quán)的基礎(chǔ)是認(rèn)定納稅人有來源于該征稅國境內(nèi)的所得,各項(xiàng)所得或收益一般可劃分為四類:營業(yè)所得、勞務(wù)所得、投資所得和財(cái)產(chǎn)所得。

1.營業(yè)所得。

營業(yè)所得又稱營業(yè)利潤或經(jīng)營所得,即納稅人在某個(gè)固定場所從事經(jīng)營活動(dòng)取得的純收益。目前各國對非居民營業(yè)所得的征稅普遍使用常設(shè)機(jī)構(gòu)原則。常設(shè)機(jī)構(gòu)原則指僅對非居民納稅人通過在境內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)而獲取的工商營業(yè)利潤實(shí)行征稅的原則。常設(shè)機(jī)構(gòu)包括:管理場所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、車間、作業(yè)場所、礦場、油井、采石場等。而陳列、展銷、商品庫存、為采購貨物等而保有的場所,其他具有準(zhǔn)備性、輔助性的固定場所則不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。在常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤范圍上,一般采用實(shí)際聯(lián)系原則和引力原則。前者指通過常設(shè)機(jī)構(gòu)取得的營業(yè)利潤,及與常設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)的其他所得(如股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等),可歸入該常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤范圍。后者指未通過常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得,只要產(chǎn)生這些所得的營業(yè)活動(dòng)本身屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍,即可將其納入常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤項(xiàng)下。例外的情況是,對于國際海運(yùn)和航空運(yùn)輸業(yè),一般由企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在國征稅。

2.勞務(wù)所得。

個(gè)人非居民勞務(wù)所得包括個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得和非個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得。(1)個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得指個(gè)人獨(dú)立從事獨(dú)立性的專業(yè)活動(dòng)所取得的收入。如醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)師、工程師等從事獨(dú)立活動(dòng)取得的所得。確定獨(dú)立勞務(wù)所得來源地的方式一般采用“固定基地原則” 和“183天規(guī)則”。固定基地指個(gè)人從事專業(yè)性活動(dòng)的場所,如診所、事務(wù)所等。后者指在境內(nèi)停留的時(shí)間,即應(yīng)以提供勞務(wù)的非居民某一會(huì)計(jì)年度在境內(nèi)連續(xù)或累計(jì)停留達(dá)183天或在境內(nèi)設(shè)有經(jīng)營從事獨(dú)立活動(dòng)的固定基地為征稅的前提條件。對獨(dú)立的個(gè)人勞務(wù)所得,應(yīng)僅由居住國行使征稅權(quán)。但如取得獨(dú)立勞務(wù)所得的個(gè)人在來源國設(shè)有固定基地或者連續(xù)或累計(jì)停留超過183天者,則應(yīng)由來源國征稅。(2)非個(gè)人獨(dú)立勞務(wù)所得,即非居民受雇于他人的所得,一般由收入來源國一方從源征稅。

3.投資所得。

投資所得包括股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等。對于此類投資所得,各國一般采用從源預(yù)提的方式征稅,即征收預(yù)提稅。我國《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的預(yù)提稅為20%.為了避免重復(fù)征稅,各國一般會(huì)通過雙邊協(xié)定的方式解決有關(guān)投資所得的征稅權(quán)劃分,我國與他國的雙邊協(xié)定依雙方稅收權(quán)益分享的原則,實(shí)施限制稅率制,一般規(guī)定的預(yù)提稅不超過10%.

4.財(cái)產(chǎn)所得。

非居民的財(cái)產(chǎn)所得指非居民轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的所得。對于不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得,一般由財(cái)產(chǎn)所在國征稅。對于轉(zhuǎn)讓從事國際運(yùn)輸?shù)拇昂惋w機(jī)的所得,一般由轉(zhuǎn)讓者的居住國單獨(dú)征稅。對于動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得,各國主張的標(biāo)準(zhǔn)不同,如對轉(zhuǎn)讓公司股份財(cái)產(chǎn)所得,有些國家以轉(zhuǎn)讓人居住地為其所得來源地,有些國家則以被轉(zhuǎn)讓股份財(cái)產(chǎn)的公司所在地為來源地,有些國家主張轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生地為其所得來源地。因此,動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得收入是由雙邊稅收協(xié)定具體劃分。

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